2013年食品行业十大热门词汇

5.机构改革(得票数353票,关注度50.1%)

事件回顾:

中国的食品安全问题已受到国内外的广泛关注。目前国内普遍认为,国家监管体制不完善是制约食品安全水平提高的主要原因之一。2013年3月15日,国务院发布了《国务院机构改革和职能转变方案》,其中食品安全监管机构改革是国家机构改革的重要组成部分。

此次机构改革与食品相关的内容有:组建国家卫生和计划生育委员会,负责食品安全标准制定和食品风险监测;组建国家食品药品监督管理总局,管理主体进一步集 中,将食品安全办的职责、食品药品监管局的餐饮环节食品安全监督管理职责、质检总局的生产环节食品安全监督管理职责、工商总局的流通环节食品安全监督管理 职责整合,对食品药品实行统一监督管理,形成以国家卫计委作为科技支撑,以农业、食药监管部门为食品监管的责任主体。

目前,在国家层面上的食品监管机构改革已基本完成,为确保食品药品监管工作上下联动、协同推进,平稳运行、整体提升,各地区食品监管机构改革也在稳步推进。目前,绝大多数地区已经完成了食品药品监督管理机构的改革,制定了相应的主要职责、内设机构和人员编制规定。

知识链接:

我国食品安全的管理一直存在“九龙治水”的现状,按照2009年《食品安全法》规范后的部门监管职能,生产环节由质监部门负责,流通环节由工商部门负责, 餐饮环节由食药监部门负责。2013年实行食品安全监管机构改革后,将前面三块监管职能全部整合在一起,成立食药监总局进行统一监管。

网友观点:

以前由多家部门来管理食品安全问题,存在很多监管空白,存在推诿扯皮现象,而且资源配置分散,不利于形成合力。改革以后,有利于把分散在各个部门的食品安全监管资源整合集中起来,减少监管空白和推诿扯皮现象,集中力量进行重点建设,提高监管能力和资源的有效利用。

然而改革还不彻底:进出口食品、食品相关产品还质检总局,农产品质量安全还归农业部。同时,食品企业的计量检定、特种设备管理、型式检验等工作,原来可以 跟生产许可一起,在质监局一站式搞定,在监管体制改革以后,相关的程序和办事难度、企业负担等如何变化,还有待验证。

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